目前，我國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年) 》(后稱《規(guī)劃》)目標(biāo)是，“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦。”同時，能源局還建議近期應(yīng)大幅加快核電站建設(shè)速度。上述人士透露，未來三年內(nèi)中國將開建8個核電站，16臺核電機(jī)組，裝機(jī)容量在1000萬千瓦以上。這意味著，未來三年的核電建設(shè)總量將超過去23年的總和。從1985年起步的中國核電，共建設(shè)了11臺核電機(jī)組，總裝機(jī)容量僅為910萬千瓦。
    定調(diào)7000萬千瓦
    此前，坊間流行的說法是2020年裝機(jī)容量將調(diào)整為6000萬千瓦。《規(guī)劃》公布不足半年，國家能源局局長張國寶就在“中國發(fā)展高層論壇”上明確表示：“我們計劃調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，力爭2020年核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上?！睋?jù)國家電監(jiān)會預(yù)測，到2020年我國電力裝機(jī)容量將突破12億千瓦。5%，即6000萬千瓦。
    5%并不是一個很高的比例。
    據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2005年世界核電裝機(jī)3.74億千瓦，核電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)的比例全球為9.66%，法國56.21%、韓國26.86%、日本19.00%、德國17.07%、美國10.45%。
    中國的問題不僅在核電占比上的差距。中國能源網(wǎng)CEO韓曉平接受采訪時表示：按照中國的人口，中國需要15億千瓦的發(fā)電能力，8.9億裝機(jī)容量對于中國的火電來說已到峰值，再加2億水電，2億新能源，剩下2億發(fā)電能力都需要核電來補(bǔ)充?！凹幢闶?000萬千瓦，以后還有提高的余地?！表n曉平的2億千瓦指的是遠(yuǎn)期規(guī)劃。而逝去的2008年也一再提醒能源局必須大力發(fā)展核電。
    去年9月，能源局綜合司副司長周喜安在一次公開會議上稱：冰凍災(zāi)害、四川地震一次次的讓我們看到能源結(jié)構(gòu)以煤為主的弊端。“必須要提高核電的比例。2007年，國家將適度發(fā)展核電的基調(diào)調(diào)整為積極發(fā)展。2009年這一基調(diào)有可能會調(diào)整為‘盡可能快地發(fā)展’?！薄鞍l(fā)展核電成為能源局成立以后的新政之一?！表n曉平稱，核電是一個投資見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施項目，金融危機(jī)后，國家依然大力投資核電，顯示出中國大力發(fā)展核電的決心。
    1月初，張國寶撰文指出，當(dāng)前能源形勢“危中之機(jī)”的一個方面就表現(xiàn)在：當(dāng)前全國范圍內(nèi)電力生產(chǎn)和消費增速明顯回落，正是加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制機(jī)制改革的有利時機(jī)。為此要做好加快核電發(fā)展等5方面工作。
    3年開建8個核電站，中國有這么多廠址可建么？
    國家核電技術(shù)公司專家委員會委員湯紫德對本報稱：中國正在建設(shè)的核電站達(dá)7個之多，除了秦山二期和嶺澳二期之外多為新廠址。此外再開建8個絕無問題。僅在2007年底，與核電中長期規(guī)劃同時公布的已得到發(fā)改委核準(zhǔn)的核電站廠址就有13個。據(jù)能源局的資料，2009年，要新開工建設(shè)浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。加上已經(jīng)批準(zhǔn)展開前期工作的湖南、湖北、江西三個內(nèi)陸核電站，僅余一個懸念。
    技術(shù)瓶頸
    束縛中國核電發(fā)展的不是廠址資源，而是鈾資源不足等因素。上述知情人士還透露：中國有可能采用俄羅斯80萬千瓦的快中子堆技術(shù)，以此來大幅提高鈾資源利用率。事實上，此前業(yè)內(nèi)對4000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)都存在不同聲音。有觀點認(rèn)為，4000萬千瓦的目標(biāo)是根據(jù)中國鈾礦儲量制定的。記者從中國核能行業(yè)協(xié)會得到的數(shù)據(jù)是，中國現(xiàn)在已探明的鈾礦儲量只夠2020年1/3的用量?！叭绻貌坏阶銐虻拟櫟V資源，不管建多少核電站，最終都將面臨停產(chǎn)的困境?！眹鹱C券[26.68 0.64%]一位不愿公開姓名的分析人士認(rèn)為鈾資源是制約核電發(fā)展的硬指標(biāo)，不是靠熱情能夠解決的。
    事實證明，中國正努力突破其核電發(fā)展瓶頸。
    2008年，中國廣東核電集團(tuán)先后與全球最大的核電公司阿?，m以及全球最大的鈾燃料生產(chǎn)國之一哈薩克斯坦簽訂了鈾燃料的合作協(xié)議，此后，中國核工業(yè)集團(tuán)也在香港主板成立了主要進(jìn)行海外鈾資源開發(fā)的“中核國際有限公司”。但中國涉足海外鈾礦僅2年時間，開拓難度很大。據(jù)悉，在澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦三個富鈾國已探明的鈾礦幾乎已被法國的阿海琺等大公司掌控。“事實上，除了開拓海外資源，技術(shù)的更新也能解決鈾資源短缺的問題。”韓曉平所說的技術(shù)更新即快中子堆。據(jù)了解，中國現(xiàn)行的反應(yīng)堆技術(shù)都屬于慢中子堆范疇。快中子堆是現(xiàn)行堆型的換代技術(shù)，能將目前熱中子堆的效率從1%-2%提高到快中子增殖堆的70%以上。
    據(jù)悉，去年10月底，俄羅斯核能國家集團(tuán)公司同中國核工業(yè)總公司簽署了有關(guān)為田灣核電站擴(kuò)建兩臺機(jī)組和建設(shè)商用快中子反應(yīng)堆的合作備忘錄?！皳?jù)我了解的情況，雙方還在洽談當(dāng)中?！睖系抡f，但中國的選擇并不多，快中子堆投入商業(yè)運(yùn)行的只有俄羅斯和法國兩個國家，但幾年前法國已經(jīng)暫停了快中子堆的運(yùn)行。俄羅斯技術(shù)是當(dāng)前世界上較為成熟的技術(shù)，從蘇聯(lián)時期到現(xiàn)在已運(yùn)行30年左右。