地質(zhì)勘查

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聚焦中央地勘基金正式運(yùn)行
信息來源:       發(fā)表時(shí)間:2013-11-27 00:22:36
  

日前,財(cái)政部、國(guó)土資源部印發(fā)了《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目權(quán)益管理暫行辦法》等一系列重要文件,以此為標(biāo)志,中央地勘基金跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期――結(jié)束長(zhǎng)達(dá)4年多的試運(yùn)行,進(jìn)入正式運(yùn)行階段。
    四年實(shí)踐,四年探索,四年重重困難中的艱難跋涉,而今,已經(jīng)為國(guó)家捧出50處大中型礦產(chǎn)地的中央地勘基金,終于擺脫了政策滯后的桎梏,推開了“制度健全、管理規(guī)范”的大門?;厥走^往,展望未來,中央地勘基金管理中心主任程利偉心情澎湃地引用了葡萄牙詩人卡蒙斯的名句:“陸地止于此,海洋始于斯”。
    1、加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查,充分體現(xiàn)“破解礦產(chǎn)資源瓶頸”的國(guó)家意志
    “中央地勘基金自2006年年底啟動(dòng)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目以來,已先后在26個(gè)?。▍^(qū))實(shí)施了188個(gè)風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目,累計(jì)投資近19億元,完成鉆探工作量108萬米,共發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地50處,其中,大型礦產(chǎn)地31處,中型礦產(chǎn)地19處。”5月11日,中央地勘基金管理中心主任程利偉在一次媒體座談會(huì)上對(duì)十余家在京媒體宣布。
    展開這一包括內(nèi)蒙古東勝煤田、青海省治多縣多彩地區(qū)銅多金屬礦、青海省門源縣中南溝鉛鋅礦等大礦的名單,人們不僅看到了中央地勘基金在煤、鈾、金、鉛、鋅等重要礦產(chǎn)方面的傲人斬獲,也看到了這一新生事物對(duì)緩解我國(guó)資源緊張形勢(shì)所起到的重要作用。
的確,國(guó)家設(shè)立地勘基金,其首要目標(biāo)就是加大國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的投入,引導(dǎo)社會(huì)資本投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,從而緩解日益凸顯的礦產(chǎn)資源供需矛盾。
    提起中央地勘基金,人們必然會(huì)想到對(duì)中國(guó)地質(zhì)工作意義重大的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》。
    2006年年初,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》發(fā)布,為沉寂多年的地質(zhì)行業(yè)吹響了大發(fā)展的號(hào)角。而其中,一個(gè)新名詞――地勘基金,則引起了社會(huì)的格外關(guān)注:“國(guó)家建立地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金),著重用于重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查?!倍蟮?006年7月,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布了《中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》,同年9月,中央地質(zhì)勘查基金領(lǐng)導(dǎo)小組成立,下設(shè)基金管理中心籌備辦公室,中央地勘基金項(xiàng)目試點(diǎn)工作隨即展開。
    “地勘基金的定位并不是投資手段,而是國(guó)家的政策調(diào)控工具,走的是‘財(cái)政預(yù)算、市場(chǎng)運(yùn)作’的特殊之路。它具有明顯的中國(guó)特色和過渡色彩?!背汤麄ジ嬖V記者,近十年間,我國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)增速比前十年平均值提高0.5~1倍,礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷提高,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展導(dǎo)致資源剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)、供需矛盾不斷加劇,有些礦產(chǎn)對(duì)外依存度甚至超過50%,如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)必然要求我國(guó)要加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查。然而,我國(guó)正處在地質(zhì)勘查新舊體制轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期,完善的勘查市場(chǎng)還沒有建立,既不能繼續(xù)按照舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全由國(guó)家投入礦產(chǎn)勘查,也無法完全按照市場(chǎng)規(guī)律依靠社會(huì)資本參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)來進(jìn)行,因而,針對(duì)公共財(cái)政逐漸從商業(yè)性礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域退出、社會(huì)資本跟進(jìn)不理想的階段性特點(diǎn),政府還不能從風(fēng)險(xiǎn)勘查投資領(lǐng)域退出,仍需繼續(xù)加大投入予以支持,為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
    “中央地勘基金最顯著的特點(diǎn)就是投向明確――重點(diǎn)支持煤、鐵、銅、鋁、鈾、鉀鹽等國(guó)家急需緊缺重要礦種勘查,有序開展鎢、錫、銻、稀土等等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種或國(guó)家限制開采總量的重要礦種勘查。”據(jù)程利偉介紹,中央地勘基金實(shí)施4年多來,緊密結(jié)合國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局,圍繞 19個(gè)重點(diǎn)成礦區(qū)帶統(tǒng)籌部署勘查工作,提交大型煤炭礦產(chǎn)地28個(gè);新發(fā)現(xiàn)超大型遠(yuǎn)景鈾礦帶1處、大中型鈾礦床6個(gè)和一批大、中型金屬礦勘查基地。
    “這一點(diǎn),充分反映了中央地勘基金是國(guó)家意志的載體。”程利偉說。
    2、分權(quán)讓利,著力解決現(xiàn)階段礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的多種矛盾,促進(jìn)勘查市場(chǎng)繁榮
    許多人都注意到了中央地勘基金這樣一個(gè)獨(dú)有的特點(diǎn):只投入前期勘查階段,即原則上控制到普查,在發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)后即退出。
    看起來,這是相當(dāng)?shù)刭M(fèi)力不討好――風(fēng)險(xiǎn)大,收益小。
    熟悉地質(zhì)工作特點(diǎn)的人都知道,礦產(chǎn)勘查是風(fēng)險(xiǎn)投資,包括預(yù)查、普查、詳查、勘探等階段,而就成功率而言,是越往后越高。據(jù)國(guó)際上統(tǒng)計(jì)的平均值,預(yù)查的成功率為0.7%,普查的成功率為5%。當(dāng)然,伴隨著成功率的上升,其投入產(chǎn)出比也將直線上揚(yáng)。
    為什么中央地勘基金把工作程度的范圍劃定在地質(zhì)找礦中風(fēng)險(xiǎn)最大、最有可能血本無歸的預(yù)查和普查階段?
    “地勘基金的特點(diǎn)就是‘不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán),不與企業(yè)爭(zhēng)利’,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),兼顧各方利益,不追求收益最大化。這樣做的目的是為了以國(guó)家之力化解勘查風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入商業(yè)性勘查開發(fā)階段,繁榮勘查市場(chǎng)?!敝醒氲乜被鸸芾碇行目偨?jīng)濟(jì)師杜清坤表示,“這樣的‘國(guó)家政策調(diào)控功能’,是針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)地質(zhì)勘查領(lǐng)域公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分體運(yùn)行的格局初步形成,但因勘查市場(chǎng)尚不成熟,商業(yè)性地質(zhì)工作無法與公益性地質(zhì)工作有效銜接、跟進(jìn)的特點(diǎn)而設(shè)置的。實(shí)踐證明,中央地勘基金化解礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)、拉動(dòng)商業(yè)性勘查投資的作用是非凡的?!?br />    杜清坤告訴記者,四年多來,中央地勘基金共投資合作項(xiàng)目115項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的60%,直接拉動(dòng)社會(huì)資本前期勘查投入5.26億元;商業(yè)性勘查開發(fā)跟進(jìn)意向踴躍,已有11個(gè)竣工項(xiàng)目完成基金退出和商業(yè)跟進(jìn)程序,實(shí)現(xiàn)了二次拉動(dòng)。據(jù)測(cè)算,中央地勘基金拉動(dòng)商業(yè)性勘查投資的比率接近1:10?!斑@只是一個(gè)大致的估算,由于許多項(xiàng)目還未結(jié)題,無法參與統(tǒng)計(jì),所以實(shí)際的拉動(dòng)效果應(yīng)該高于這一比例?!?br />    這是一個(gè)充滿矛盾的世界,同樣,在中國(guó)的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),也充滿了種種因不完善而產(chǎn)生的矛盾和問題。比如,基礎(chǔ)地質(zhì)工作相對(duì)薄弱、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)低迷與國(guó)家需要盡快實(shí)現(xiàn)找礦重大突破之間的矛盾;比如,在同一成礦帶或同一區(qū)域內(nèi),探礦權(quán)分散、勘探者各自為政,找礦工作陷入“盲人摸象”的怪圈;再比如,跨省礦產(chǎn)勘查開發(fā)中的資源糾紛、監(jiān)管不力導(dǎo)致的亂采濫挖和資源浪費(fèi)問題,等等。
    中央地勘基金的出現(xiàn),恰恰在一定程度上緩解了現(xiàn)階段勘查市場(chǎng)中的某些矛盾。
    和諧是繁榮的基礎(chǔ)。因此,以推動(dòng)促進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)的完善和繁榮為目標(biāo),中央地勘基金還特別關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)及省際糾紛地區(qū)的重要礦產(chǎn)勘查,通過發(fā)揮國(guó)家投資優(yōu)勢(shì),為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源有序開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。
    五一前夕,中央地勘基金全額投資的《貴州省盤縣和云南省富源縣交界的富村―樂民地區(qū)煤炭勘查》項(xiàng)目詳查報(bào)告通過專家評(píng)審。而這一項(xiàng)目,就是國(guó)家為解決跨省資源糾紛、促進(jìn)礦地和諧而專門設(shè)立的。
    在云貴兩省交界地區(qū),群眾因采煤私挖亂采引起的糾紛和資源浪費(fèi)問題由來已久,且影響及其惡劣,以至驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院。為了解決這一矛盾,中央地勘基金管理中心按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和部黨組的部署要求,實(shí)施了云貴兩省交界地區(qū)煤炭勘查項(xiàng)目,僅用一年半的時(shí)間即完成了礦區(qū)的普查和詳查工作,控制煤炭資源儲(chǔ)量3.6億多噸,提交了一處大型焦煤礦產(chǎn)地。在顯著的找礦效果、投資效益,以及明確的收益分配面前,兩省之間相關(guān)的資源糾紛迎刃而解。
    該項(xiàng)目不僅為云貴兩省在交界地區(qū)的煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置和開發(fā)提供了依據(jù),而且為解決跨省礦產(chǎn)開發(fā)糾紛、促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展提供了范例,被業(yè)內(nèi)稱為“云貴模式”。而在4年多的實(shí)踐中,中央地勘基金還總結(jié)出了森林覆蓋地區(qū)的“龍江模式”、生態(tài)脆弱地區(qū)的“尼雄模式”?!八鼈兌吉?dú)具基金特色,但又非常值得復(fù)制和借鑒?!倍徘謇け硎?。
    3、整裝勘查、一礦變雙礦,保證礦產(chǎn)勘查工作的科學(xué)與高效
    如今,經(jīng)過安徽泥河、河南嵩縣、云南麻栗坡等幾次重大戰(zhàn)役閃亮成果的佐證,“整裝勘查”已經(jīng)成為地質(zhì)找礦新機(jī)制中的核心內(nèi)容。
    何謂整裝勘查?
    就是在全國(guó)重點(diǎn)成礦區(qū)帶,以國(guó)家緊缺礦種、找礦風(fēng)險(xiǎn)大而又具有找礦突破潛力的礦種為主,以集中成片、集中勘查的方式推進(jìn)工作。
    這樣,至少有兩點(diǎn)好處:一是,不再糾結(jié)于因探礦權(quán)設(shè)置分散而導(dǎo)致的勘查工作的人為割裂,可以把同一構(gòu)造成礦區(qū)帶上、同一構(gòu)造單元的成礦集中區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查工作,按照地質(zhì)工作的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署;二是,將中央、地方、企業(yè)、地勘單位等力量組合在一起,擰成一股繩,集中人力、財(cái)力、物力等諸要素,開展地質(zhì)找礦工作。而這兩點(diǎn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦重大突破,發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)一批具有重大影響的大型或特大型礦產(chǎn)地”的迫切要求,無疑是極為有效的。
    其實(shí),早在4年多前,中央地勘基金啟動(dòng)之初,就在立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等方面,確立了與以往礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目不同的思路――整裝勘查。而4年后,當(dāng)時(shí)的探索性實(shí)踐也充分證明了整裝勘查的威力。
    “188個(gè)項(xiàng)目獲得50個(gè)大中型礦產(chǎn)地,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上5%的普查成功率。中央地勘基金項(xiàng)目能達(dá)到這樣的成功率,的確是非常了不起。其中,整裝勘查功不可沒?!敝醒氲刭|(zhì)勘查基金管理中心副主任謝承祥如此總結(jié)了整裝勘查的成果。隨后,他又專門談起了曾被評(píng)為“2009年度十大找礦成果獎(jiǎng)”的內(nèi)蒙古東勝煤田勘查項(xiàng)目。
    內(nèi)蒙古東勝煤田艾來五庫溝―臺(tái)吉召煤炭勘查項(xiàng)目是中央地質(zhì)勘查基金啟動(dòng)后的第一批試點(diǎn)項(xiàng)目之一:由柴登勘查區(qū)等6個(gè)勘查區(qū)塊組成的一個(gè)整裝煤田。中央地質(zhì)勘查基金管理中心持有該區(qū)的6個(gè)探礦權(quán),項(xiàng)目區(qū)總面積1305平方公里。項(xiàng)目立項(xiàng)之初,中央地質(zhì)勘查基金管理中心和內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳合作,將6個(gè)相鄰的勘查區(qū)塊整合成一個(gè)大項(xiàng)目,完全由中央地勘基金投資勘查,并采取競(jìng)爭(zhēng)方式確定了由內(nèi)蒙古地質(zhì)工程總公司牽頭協(xié)調(diào)8家勘查單位,按照統(tǒng)一部署、整裝勘查、綜合評(píng)價(jià)原則部署完成普查任務(wù)。
    項(xiàng)目于2007年5月啟動(dòng)后,最多時(shí)集結(jié)了41臺(tái)鉆機(jī)同時(shí)施工,創(chuàng)造了近30年來我國(guó)礦產(chǎn)勘查大會(huì)戰(zhàn)的新紀(jì)錄。經(jīng)過兩年勘查施工,項(xiàng)目控制煤炭資源量達(dá)200.4億噸??辈槌晒砻鳎撁禾锩嘿|(zhì)屬高熱量、低灰分、低硫優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤,主要含煤地層分布廣泛,含煤性較好,構(gòu)造簡(jiǎn)單,層位較穩(wěn)定,加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利,開發(fā)條件良好,是理想的特大型煤炭礦區(qū)。
    之后,中央地勘基金以整裝勘查為核心,在內(nèi)蒙古東勝煤田艾來五庫溝―臺(tái)吉召煤炭勘查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果,總共在內(nèi)蒙古東部地區(qū)整合了18個(gè)煤炭勘查區(qū)塊,按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步施工,綜合評(píng)價(jià)”的思路組織“會(huì)戰(zhàn)”?!艾F(xiàn)在,我們已控制了一處面積為3446平方公里、總資源儲(chǔ)量500億噸的超大型煤田?!敝x承祥高興地說。
    他還透露了另一個(gè)信息:在某地區(qū)進(jìn)行煤炭資源勘查的同時(shí),中央地勘基金還創(chuàng)造性地實(shí)施了“煤鈾兼探”,讓“一礦變雙礦”。即,利用煤炭普查鉆孔資料開展煤層氣和鈾礦綜合評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)具有超大型規(guī)模前景的可地浸砂巖型鈾礦帶,并控制一處中型鈾礦礦床以及4個(gè)找礦靶區(qū)。
    謝承祥告訴記者,煤、煤層氣和鈾礦等多種礦產(chǎn)在沉積盆地中同盆共存、富集成礦的現(xiàn)象普遍存在,但以往由于受各類礦種各自獨(dú)立勘探和其相關(guān)學(xué)科分門別類研究的限制,對(duì)其綜合勘探總體薄弱?!暗V產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是我國(guó)的國(guó)策之一,在勘探階段,我們完全可以一舉兩得甚至一舉多得,實(shí)施多礦種的綜合勘探。比如這次“煤鈾兼探”的實(shí)踐,就化解了找鈾風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省了數(shù)億元前期投入,大大提高了找礦效益?!?br />    4、建立新機(jī)制,融入新機(jī)制,多方聯(lián)動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)找礦突破大目標(biāo)
    中央地勘基金自誕生以來,盡管在勘查成果等方面碩果累累,但卻始終因管理制度的不完善而飽受爭(zhēng)議。而這些由制度先天不足而衍生出的問題,也在一定程度上影響著地勘基金作用的充分發(fā)揮。
    也正因?yàn)槿绱耍?006年設(shè)立至今,中央地勘基金一直運(yùn)行得相當(dāng)?shù)驼{(diào)。記者幾次聯(lián)系采訪中央地勘基金管理中心主任程利偉,都獲得了同樣的答案:“時(shí)機(jī)未到,等相關(guān)政策的制定、修訂塵埃落定后,我們自會(huì)向大家全面地介紹。”
    顯然,如今時(shí)機(jī)已到。
    日前,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合出臺(tái)了《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南》、《中央地質(zhì)勘查基金勘查項(xiàng)目權(quán)益管理暫行辦法》、《國(guó)土資源部財(cái)政部關(guān)于建立中央地質(zhì)勘查基金與省級(jí)地質(zhì)勘查基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》等制度,以此為標(biāo)志,中央地勘基金終于駛?cè)肓酥贫冉∪?、科學(xué)發(fā)展的新軌道。
    “這是中央地勘基金管理工作的一個(gè)重要里程碑!”程利偉說。
    程利偉告訴記者,新政發(fā)布之前,中央地勘基金運(yùn)行的依據(jù)主要就是《中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》,但實(shí)際上是先有《暫行辦法》而后才設(shè)立了基金,而且作為一個(gè)新事物,其運(yùn)行和管理沒有先例可循,“無法面面俱到是必然的”。因此,這些年“相關(guān)部門一直在根據(jù)試運(yùn)行中遇到的問題不斷研究、總結(jié),醞釀建立適合國(guó)情、適合地質(zhì)工作規(guī)律、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的地勘基金管理新機(jī)制”。如今,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合出臺(tái)了中央地勘基金管理新政――“4+1文件”,對(duì)基金項(xiàng)目立項(xiàng)、運(yùn)行、成果處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)了基金管理全流程環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接和規(guī)范運(yùn)行,而且通過加強(qiáng)對(duì)省級(jí)地勘基金的指導(dǎo)和規(guī)范,使全國(guó)的地勘基金在投向上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、在行動(dòng)上形成聯(lián)動(dòng),形成全國(guó)一盤棋,“這樣多方位政策體系的建立,可謂拾遺補(bǔ)闕,將地勘基金推入了一個(gè)‘定位準(zhǔn)確、體制健全、措施到位’的科學(xué)發(fā)展階段”。
地勘基金本身就是我國(guó)地質(zhì)找礦新機(jī)制中的重要組成部分。
    當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期,資源的需求是持續(xù)剛性上升的。資源的稀缺性,導(dǎo)致礦產(chǎn)勘查開發(fā)在今后幾年內(nèi)不會(huì)削弱。以此為背景,地質(zhì)工作已吹響了“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”的號(hào)角,而實(shí)現(xiàn)找礦突破,最重要的抓手就是建立“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”地質(zhì)找礦新機(jī)制。在這樣的情勢(shì)下,作為公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作橋梁和紐帶的地勘基金,其本身的完善無疑對(duì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的順利實(shí)施也有著重要意義。
    “地勘基金本身就是地質(zhì)工作改革的產(chǎn)物,一起步就佇立于地質(zhì)工作改革的最前沿,其管理全過程貫穿著破舊立新的不斷探索。雖然這次的‘4+1文件’給了地勘基金相對(duì)穩(wěn)定而合理的政策環(huán)境,但這并不意味著不再變化。我認(rèn)為,我國(guó)地質(zhì)勘查市場(chǎng)的完善還需要一個(gè)過程,而且國(guó)際、國(guó)內(nèi)的各種因素還將不斷影響著我國(guó)的礦產(chǎn)勘查形勢(shì),因此,地勘基金的管理還將根據(jù)實(shí)際情況不斷走向成熟和完善。相信,在未來的實(shí)踐中,我們對(duì)地勘基金定位、作用以及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等方面的認(rèn)識(shí)和理解還會(huì)逐漸加深,更多創(chuàng)新性工作也會(huì)不斷呈現(xiàn)?!背汤麄フf。
    回首中央地勘基金4年多來令人矚目的成就,記者不禁格外振奮,而又充滿期待:如今,在國(guó)家大力發(fā)展地質(zhì)工作的東風(fēng)勁吹下,已經(jīng)鼓起新機(jī)制風(fēng)帆的中央地勘基金,將在地質(zhì)找礦事業(yè)的大海上,迎來怎樣的輝煌之旅?

 

中央地勘基金大事記
    2006年1月20日 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布實(shí)施。
    2006年7月13日 財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布《中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》。
    2006年10月18日 國(guó)土資源部、財(cái)政部共同成立中央地質(zhì)勘查基金領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2006年10月20日 中央地質(zhì)勘查基金領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議,審議并原則通過了《地勘基金管理機(jī)構(gòu)“三定方案”建議稿》、《2006年中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)指南》、《地勘基金領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。
    2006年10月25日 國(guó)土資源部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布“2006年中央地質(zhì)勘查基金試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)指南”的通知》。
    2006年11月2日至3日 2006年中央地勘基金試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議在北京召開。
    2007年5月10日 中央編辦同意設(shè)立國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心。
    2007年9月14日 國(guó)土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心“三定”方案的通知》。
    2007年9月25日 國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心成立揭牌。
    2008年8月27日 中央地質(zhì)勘查基金西北項(xiàng)目監(jiān)理部成立。之后,東北、華東、中南、西南項(xiàng)目監(jiān)理部陸續(xù)掛牌并啟動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)理工作。
    2008年9月18日《中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)項(xiàng)目監(jiān)理暫行辦法》印發(fā)施行。
    2008年10月15日 經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)同意,《中央地質(zhì)勘查基金合作勘查投資合同書》及《中央地質(zhì)勘查基金合作勘查追加投資合同書》公布試行。
    2009年6月19日 經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn),基金中心印發(fā)使用《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目勘查合同書》。
    2009年10月26日 《中央地勘基金持有探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理暫行辦法》由財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)。
    2009年11月24日 《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目收益分配股權(quán)比例確定暫行辦法》經(jīng)國(guó)土資源部辦公廳批準(zhǔn)試行。
    2010年2月2日 中央地勘基金中心組織實(shí)施的內(nèi)蒙古東勝艾來五庫溝―臺(tái)吉召地區(qū)大型煤田項(xiàng)目被評(píng)為2009年度十大地質(zhì)找礦成果。
    2010年3月12日 中央地質(zhì)勘查基金領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開,研究決定修改《中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》,并出臺(tái)相關(guān)配套辦法。
    2010年12月24日 《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》獲準(zhǔn)試用。
    2011年1月25日 《2011年國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)。
    2011年3月28日 《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》正式印發(fā)。
    2011年3月30日 《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南的通知》正式印發(fā)。
    2011年4月14日 《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目權(quán)益管理暫行辦法》正式印發(fā)。
    2011年5月4日 《關(guān)于建立中央地質(zhì)勘查基金與省級(jí)地質(zhì)勘查基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)。

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