陜旅重組陜體、延長石油重組陜西燃?xì)狻⑹∥锪骷瘓F(tuán)重組陜煤物流企業(yè)、陜建重組延長化建、陜健醫(yī)重組國企剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、法士特重組秦川機(jī)床……近兩年，陜西國企重組整合掀起熱潮。
“從重組方式來看，既有橫向同類型兼并、縱向產(chǎn)業(yè)鏈重組，也有專業(yè)化機(jī)構(gòu)整合；從重組目的來看，通過推動國有資本向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，打造更多陜西的‘大國重器’。”省國資委黨委書記鄒展業(yè)表示。
橫向合并 強(qiáng)化行業(yè)規(guī)模效應(yīng)
5月18日，由陜建承建的安康機(jī)場進(jìn)入收尾階段，承擔(dān)航站樓、塔臺、航管樓等建設(shè)任務(wù)的陜建三建集團(tuán)，24小時輪班值守，加班加點搶進(jìn)度。“陜建重組上市后，大伙的精神頭都不一樣了。”陜建負(fù)責(zé)人告訴記者。
2019年6月，在省國資委的“操盤”下，將延長石油持有的延長化建29%的股份無償劃轉(zhuǎn)至陜建控股。劃轉(zhuǎn)完成后，延長化建控股股東變更為陜建控股。“同為建筑類企業(yè)，陜建控股吸收合并延長化建，有利于整合省內(nèi)建筑類資產(chǎn)，強(qiáng)化全省建筑業(yè)規(guī)模效應(yīng)。”省國資委改革處處長薛恩華說。
2020年1月延長化建完成停復(fù)牌，意味著陜建股份通過重大資產(chǎn)重組實現(xiàn)資產(chǎn)注入和整體上市。“通過‘無償劃轉(zhuǎn)+重大資產(chǎn)重組’的方式實現(xiàn)整體上市，對陜西國企改革具有一定示范意義。”薛恩華說。
重組不僅是做加法，也在做減法。截至目前，陜建整合下屬100余戶企業(yè)，注銷子企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)200余個，與此同時，陜建組織選聘了6家中介機(jī)構(gòu)，成立了7個專業(yè)小組，建立了月度例會、雙月專題會、重點工作專題會、高層推進(jìn)會4項會議機(jī)制，通過“排名—問責(zé)—考核”三部曲，壓茬推進(jìn)。今年一季度，“輕裝上陣”的陜建新簽合同額562.08億元，同比增長2.63%。
“重組不僅要做到資本合、資源合、組織合，下一步還要做到思想合、戰(zhàn)略合、管理合，實現(xiàn)‘1+1＞2’的重組效應(yīng)。”薛恩華說。
縱向整合
優(yōu)勢互補(bǔ)減少重復(fù)投資
2019年，在省國資委推動下，延長石油以增資擴(kuò)股方式重組陜西燃?xì)?，成為陜西燃?xì)獾谝淮蠊蓶|。
陜西燃?xì)馐鞘?nèi)唯一的天然氣管道運營商，負(fù)責(zé)全省天然氣長輸管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，以及11個市（區(qū)）的輸氣干線網(wǎng)絡(luò)。而延長石油擁有天然氣氣源。
這一縱向產(chǎn)業(yè)鏈重組動作，使陜西天然氣從上游勘探開發(fā)、中游液化運輸?shù)浇K端銷售一整條產(chǎn)業(yè)鏈“滿血復(fù)活”。“延長石油重組陜西燃?xì)饪捎行П苊庵貜?fù)投資建設(shè)，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，提升企業(yè)核心競爭力。”薛恩華說。
重組后首先受益的是陜西居民。此前每年冬季，陜西特別是關(guān)中地區(qū)飽受“氣荒”困擾：加氣站排長龍、壁掛鍋爐時斷時續(xù)、做飯時火力不夠……陜西燃?xì)饴毠の合哺嬖V記者：“變成一家企業(yè)后，上下游協(xié)調(diào)起來方便多了。”
重組后，延長石油和陜西燃?xì)忾L輸管網(wǎng)多個資源點實現(xiàn)聯(lián)通供氣，累計供氣接收能力增加近1100萬立方米。去冬今春高峰用氣期間，延長石油進(jìn)一步釋放產(chǎn)能、壓減自用氣，先后應(yīng)對和解決了7次大幅降溫天氣、西安市調(diào)峰設(shè)施故障、部分縣區(qū)供氣缺口等問題，陜西各地供氣平穩(wěn)。
另一邊，陜旅也于2019年重組陜體，體育牽手旅游開始產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。
陜體是十四運的運營方之一，由于連年虧損，承建的陜西國際體育之窗項目進(jìn)展緩慢，一度陷入停滯。而陜旅則是我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。此番整合，讓體育與旅游相互搭臺、共同唱戲，有效帶動了陜西旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，陜體生產(chǎn)經(jīng)營迅速步入正軌，陜西國際體育之窗項目規(guī)劃、建設(shè)、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)均取得實質(zhì)性突破，工程進(jìn)度全面提速，僅用5個多月就完成了3號樓主體封頂，2019年完成投資5.7億元。
陜體還先后在陜旅白鹿原影視城、岐山周原景區(qū)、延安圣地河谷等景區(qū)組織實施了主題夜跑系列、環(huán)秦嶺第三屆自行車聯(lián)賽等賽事，取得了良好反響；承辦的秦嶺黃河自行車賽、中國臺協(xié)杯全國斯諾克團(tuán)體錦標(biāo)賽首次被納入陜西省精品賽事，實現(xiàn)了歷史性跨越。改革的紅利正在加速釋放。
專業(yè)化整合
讓“包袱”變優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，陜健醫(yī)旗下72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入戰(zhàn)時狀態(tài)，800多名醫(yī)護(hù)人員沖鋒在抗疫前線，先后4批共計23名醫(yī)護(hù)人員加入陜西省援鄂醫(yī)療隊，馳援武漢。
說起陜健醫(yī)，不得不提國企改革的一項重要任務(wù)——國企剝離辦社會職能。
食堂、澡堂、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)……曾經(jīng)，國企接管了員工生活的方方面面，這在一定程度上彌補(bǔ)了政府和社會公共服務(wù)的缺失。但隨著社會保障體系不斷完善，國企辦社會因其保障水平低，越來越不能滿足廣大職工對美好生活的向往，而產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)又嚴(yán)重制約著企業(yè)公平參與市場競爭。
省國資委把剝離既當(dāng)作任務(wù)，也看成機(jī)遇，將剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化共建共享式的整合，同時又幫助國企卸下“包袱”，“輕裝上陣”搏擊市場。
陜健醫(yī)是中陜核集團(tuán)下屬企業(yè)，憑借醫(yī)院管理經(jīng)驗和醫(yī)教研體系以及中陜核集團(tuán)的資金實力，被省國資委選中成為陜西國企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接收單位。僅一年多時間，陜建醫(yī)完成了駐陜央企及省屬企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)72家剝離接收工作，目前正在對旗下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造升級。陜健醫(yī)的目標(biāo)是成為集醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)流通和康養(yǎng)為一體的國內(nèi)一流大型綜合健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
“目前看來，經(jīng)過一系列重組整合，國企進(jìn)一步聚焦主業(yè)，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。”鄒展業(yè)表示，下一步，省國資委將按照成熟一批，推進(jìn)一批的原則，更大力度推進(jìn)競爭類企業(yè)戰(zhàn)略性重組和公共服務(wù)類企業(yè)專業(yè)化整合，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、支撐作用。國企重組有望迎來更多好戲。
