一、2009年工作取得較好成績(jī)

2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“強(qiáng)化主業(yè)、改革創(chuàng)新、以人為本、跨越發(fā)展”的思路，持續(xù)推進(jìn)“五四三”工程，深入開展“三抓三保”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨建思想政治工作，積極推進(jìn)陜西核地質(zhì)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧地勘單位，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

全局經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)、健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值比2008年增長(zhǎng)10.6％；完成多種經(jīng)營(yíng)收入比2008年增長(zhǎng)11.6％；完成生產(chǎn)增加值比2008年增長(zhǎng)14.8％。

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，財(cái)務(wù)狀況良好。2009年末全局總資產(chǎn)比上年凈增長(zhǎng)11.5％；凈資產(chǎn)比上年度增長(zhǎng)15％;固定資產(chǎn)總額原值比上年度增長(zhǎng)5％。資產(chǎn)負(fù)債率46.6％。

3、職工收入較快提高，居住環(huán)境有了一定改善。在職和離退休職工人均年收入不斷提高，2009在職在崗職工人均年收入同比增長(zhǎng)11.2％；離退休人員人均年收入3.1萬(wàn)元; 全局待崗職工在2008年基礎(chǔ)上下降60％。五年全局自籌資金1550萬(wàn)元，用于基層單位職工生活基地水電暖改造和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、經(jīng)局組織考核，全局基層八個(gè)單位除電子信息學(xué)校和核昌機(jī)電裝備有限公司外，都完成了全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

5、安全生產(chǎn)和治安綜合治理工作成績(jī)顯著。全年未發(fā)生因工死亡和重傷事故，輕傷事故1人次，負(fù)傷率2‰，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。沒有發(fā)生惡性案件和大規(guī)模群體上訪事件。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

2009年，受全球金融危機(jī)影響，我局部分產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，在全局范圍內(nèi)開展了以“抓項(xiàng)目保增長(zhǎng)”為核心的“三抓三保”活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大職工，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，全局經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。

1、地質(zhì)勘查工作進(jìn)展順利

全年地質(zhì)勘查業(yè)共開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目22項(xiàng)。新增鈾資源量3774噸，金資源量2000公斤、鋅資源量5000噸、鐵資源量5000噸。編制完成了《陜西省鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)劃（2009-2015年）》，把鈾礦地質(zhì)勘查工作納入省地勘基金項(xiàng)目管理序列。完成“十一五”31個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目中的26個(gè)礦床（點(diǎn)）的野外施工任務(wù)，完成了源項(xiàng)調(diào)查科研項(xiàng)目野外調(diào)研任務(wù)。

完成上年度科研項(xiàng)目10項(xiàng)，新立項(xiàng)科研項(xiàng)目19項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)科技成果獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀地質(zhì)成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。局評(píng)出優(yōu)秀地質(zhì)成果二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，三等獎(jiǎng)4項(xiàng)；優(yōu)秀科技論文一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)8篇。

2、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益突出

陜西龐家河金礦生產(chǎn)能力穩(wěn)步上升，全年生產(chǎn)金精粉四千多噸，新探明礦石量十萬(wàn)噸。桃園鉬礦資源整合工作取得新突破，《資源整合三方協(xié)議》已簽訂，新尾礦庫(kù)主體工程建設(shè)基本完工。西鄉(xiāng)石膏礦受道路中斷和許可證問題的影響，全年僅生產(chǎn)4個(gè)月，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

3、工程產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

2009年，局工程公司簽約項(xiàng)目和工程規(guī)模大幅提高。目前，我局工程產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程、礦山工程4個(gè)施工總承包資質(zhì)和橋梁工程、隧道工程、地基與基礎(chǔ)工程、公路路基工程4個(gè)專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。

4、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

以二一五醫(yī)院為代表的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高，醫(yī)療市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。二一五醫(yī)院以創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院為契機(jī)，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新為抓手，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。全年累計(jì)門診量超過30萬(wàn)人次，病床使用率99.2％，床位周轉(zhuǎn)率達(dá)28.76次。

5、教育產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

受就業(yè)形勢(shì)、國(guó)家職業(yè)教育政策調(diào)整和管理基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，電子信息學(xué)校全年招生人數(shù)急劇下降，學(xué)生流失嚴(yán)重，在校學(xué)生數(shù)量急劇減少，管理費(fèi)用較大,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

6、產(chǎn)品生產(chǎn)有喜有憂

二一四大隊(duì)天然谷生物科技有限公司按照“積極創(chuàng)造條件，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，先后開發(fā)了兩個(gè)新產(chǎn)品，保健品市場(chǎng)邁出了新步伐。

核昌公司產(chǎn)品銷售不景氣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

7、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)取得新成果。局核地源公司、新疆天地大廈公司，克服困難，取得了較好效益。各基層單位在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上也取得了較好的成績(jī)。

（三）地勘單位改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

1、組建了陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司。根據(jù)省政府《地勘單位體制改革實(shí)施方案》（陜政辦發(fā)〔2008〕128號(hào)）和省政府104次《會(huì)議紀(jì)要》精神，對(duì)全局改革總體思路和主要內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，制定了《陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司組建方案》，完成了公司章程編制和公司登記注冊(cè)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子已基本到位。

2、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制。完成了工程機(jī)械研究所的改制工作，組建了由工程機(jī)械研究所、陜西核鑫礦業(yè)公司、電子信息學(xué)校和職工四家股東共同出資的“陜西核昌機(jī)電裝備有限責(zé)任公司”。基本完成了將工程建設(shè)總公司改制為“有限責(zé)任公司”的相關(guān)工作。三個(gè)地質(zhì)大隊(duì)依托本單位的主業(yè)，按照企業(yè)化運(yùn)作的要求，也都設(shè)立了大隊(duì)一級(jí)的公司制企業(yè)。

3、加快產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)職工入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。針對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的問題，局下發(fā)了《產(chǎn)權(quán)制度改革過程中有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，從8個(gè)方面對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行了規(guī)范。目前，全局共組建大小有限責(zé)任公司17個(gè)，總體運(yùn)行良好。

4、繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。對(duì)2008年12月31日前在冊(cè)人員重新進(jìn)行了身份登記，實(shí)行備案管理，上崗實(shí)行聘用制。新進(jìn)人員全部實(shí)行人事代理或合同制管理，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行聘任制。制訂了“員工招聘辦法”、“內(nèi)部人員流動(dòng)規(guī)定”、“收入分配制度改革暫行辦法”，健全了勞動(dòng)用工制度。在分配制度方面，規(guī)范了津、補(bǔ)貼發(fā)放，打破了檔案工資，全部實(shí)行了崗位績(jī)效工資制度。

（四）堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施惠民工程

1、樹立以人為本理念，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)。完成了二二四大隊(duì)、二一一大隊(duì)、工程機(jī)械研究所職工生活基地基礎(chǔ)設(shè)施改造和機(jī)關(guān)B座樓建設(shè)等一批民生工程，啟動(dòng)了地調(diào)院建設(shè)項(xiàng)目、二一五醫(yī)院新醫(yī)療基地建設(shè)項(xiàng)目、核昌公司搬遷項(xiàng)目、局機(jī)關(guān)地調(diào)院職工住宅樓項(xiàng)目。

2、積極向省政府反映，解決了一些歷史遺留問題。解決了事業(yè)單位在職人員住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的補(bǔ)貼，離退休人員補(bǔ)貼，遺屬補(bǔ)貼，60年代人員補(bǔ)貼，正常晉升工資，提前退休40％績(jī)效工資等多項(xiàng)歷史遺留經(jīng)費(fèi)問題。為566人辦理了提前退休手續(xù)。

3、根據(jù)單位發(fā)展需要，為克服受單位編制限制無(wú)法正式調(diào)進(jìn)人員的困難，各單位以人事代理形式引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才85人，有效緩解了人才短缺的壓力。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)一進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全年委托培訓(xùn)17期，自行組織培訓(xùn)4期，培訓(xùn)人員達(dá)到315人次。

4、積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，努力維護(hù)職工合法權(quán)益。開展了“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、我為“節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”和評(píng)選“先進(jìn)生產(chǎn)者”活動(dòng)。組織離退休職工開展健康向上、豐富多彩的文化娛樂和體育健身活動(dòng)，充分發(fā)揮了離退休工作在構(gòu)建和諧地勘單位中的作用。

5、關(guān)心職工健康。全局各單位分批組織對(duì)職工進(jìn)行健康體檢。局還組織對(duì)處級(jí)干部、省部級(jí)勞模及正研級(jí)高工進(jìn)行體檢和療養(yǎng)。

（五）黨建和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。把“立足軍工、服務(wù)陜西、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)局”作為活動(dòng)載體。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行了詳細(xì)安排。開門納諫，開展“四訪兩送一帶回”活動(dòng)，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，撰寫了班子分析檢查報(bào)告，并按照“三明確一承諾”要求，制定整改方案并逐步落實(shí)。

堅(jiān)持做好理論武裝工作，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，注意把思想政治工作與廣大黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。全年編發(fā)《情況簡(jiǎn)報(bào)》11期，局刊物、網(wǎng)站編發(fā)稿件130多篇,被省政府網(wǎng)站采用和省級(jí)媒體刊發(fā)12篇。圍繞中心工作，在全局組織開展了”三抓三保“活動(dòng)，編發(fā)了?？?期。

積極創(chuàng)建“四好”班子，基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)得到提高。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)班子的跟蹤考察，使班子的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，班子的整體能力不斷提升。去年，對(duì)全局8個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆調(diào)整，共聘、任干部48人，平均年齡40.6歲。開展了大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織部組織的“三秦大講堂”學(xué)習(xí)20余次，20多名處級(jí)干部參加了省委黨校和省行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，七名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按省委組織部要求已進(jìn)行了輪訓(xùn)，舉辦了后備干部培訓(xùn)班。

推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步健全了黨委工作目標(biāo)管理和考核機(jī)制，制定出臺(tái)了我局《基層黨委工作目標(biāo)管理量化考核辦法》和基層黨支部建設(shè)目標(biāo)管理考核制度，促進(jìn)了基層黨委工作制度建設(shè)。組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)細(xì)化了四大項(xiàng)工作任務(wù)，出臺(tái)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，提出了12項(xiàng)具體措施。

全局核地質(zhì)文化建設(shè)取得成效。出臺(tái)了局《核地質(zhì)文化建設(shè)實(shí)施綱要》，確定了核地質(zhì)文化視覺、理念和行為三大識(shí)別系統(tǒng)，編寫印發(fā)了《陜西核地質(zhì)文化手冊(cè)》，制定了《陜西核地質(zhì)文化形象識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定》，并在全局開始推廣。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了落實(shí)。扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作，進(jìn)一步推行民主管理、民主監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，大力開展正反兩方面典型教育，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全年完成初核案件5件，立案1件。加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)，完成審計(jì)項(xiàng)目31項(xiàng)，提出審計(jì)建議71條。

積極開展了創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明家庭活動(dòng)，文明創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)突出。目前，全局有省級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)、省級(jí)文明單位3個(gè)、市級(jí)文明單位2個(gè)；全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)1個(gè)，全國(guó)地質(zhì)勘查工作先進(jìn)集體1個(gè)，全國(guó)檔案工作先進(jìn)集體1個(gè)，全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位1個(gè)，全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體1個(gè)。

二、面臨的形勢(shì)和存在的問題

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)尚處在恢復(fù)期。支撐世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)還不明確，未來(lái)的增長(zhǎng)可能只是某種程度的回歸，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路可能出現(xiàn)曲折。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變化會(huì)直接迅速影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化，進(jìn)而影響我局相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。

我國(guó)礦產(chǎn)資源的供求矛盾依然突出。受金融危機(jī)對(duì)礦產(chǎn)品價(jià)格的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)對(duì)投資礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)更趨理性化，絕大多數(shù)投資者抱謹(jǐn)慎觀望態(tài)度；加之國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)尚未完全形成，特別是我局長(zhǎng)期依賴的鈾礦及其產(chǎn)品，遲遲不能進(jìn)入市場(chǎng)，我局當(dāng)前礦產(chǎn)勘查和開發(fā)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)不容樂觀。

陜西地勘單位改革尚處在一個(gè)過渡時(shí)期。雖然企業(yè)化改革的方向已經(jīng)明確，我們也成立了地質(zhì)勘查開發(fā)總公司，但公司的治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式尚未完全到位，公司內(nèi)部的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)有效的規(guī)章制度尚未建立起來(lái)。

我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多困難，存在許多問題。主要表現(xiàn)在：全局上下思想的解放程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；隊(duì)伍老化，人才短缺，在職人員平均年齡偏大，人才結(jié)構(gòu)不合理，人力資源的開發(fā)還處于低水平，經(jīng)營(yíng)和管理干部、專業(yè)技術(shù)和技工人才隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足科學(xué)發(fā)展的需要；全局企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，地勘主業(yè)不強(qiáng)，擁有礦權(quán)數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少、長(zhǎng)期穩(wěn)定性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位發(fā)展不平衡的矛盾依然存在，礦山企業(yè)和工程施工產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；電子信息學(xué)校嚴(yán)重虧損，核昌公司經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。

總之，新形勢(shì)下出現(xiàn)的各類矛盾和問題還比較多，構(gòu)建和諧地勘單位的任務(wù)還相當(dāng)繁重。特別是核地勘體制、運(yùn)行機(jī)制、思想觀念與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求的矛盾，在一定程度上束縛了我們發(fā)展的手腳；鈾礦地勘主業(yè)與鈾礦地質(zhì)市場(chǎng)不完善的矛盾，在一定程度上限制了我們發(fā)展的空間；地勘單位的企業(yè)化改革目標(biāo)與長(zhǎng)期缺乏積累、經(jīng)營(yíng)性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少的矛盾，影響了我們發(fā)展的速度。

形勢(shì)是客觀存在的，困難和問題也是客觀存在的。但是，如果冷靜的觀察、理性的思考，我們有理由認(rèn)為，我局當(dāng)前面臨的困難和問題是發(fā)展中的困難和問題。只要全局上下保持清醒頭腦，團(tuán)結(jié)一致，找準(zhǔn)突破口，攻堅(jiān)克難，充分利用國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查投入加大，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目增多等諸多有利條件，充分發(fā)揮多年來(lái)全局形成的市場(chǎng)、項(xiàng)目、技術(shù)、人才和資本的作用，堅(jiān)定信心，周密部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，我局的改革發(fā)展一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，我們一定能實(shí)現(xiàn)“立足軍工、服務(wù)陜西、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)局”的宏偉目標(biāo)。

三、2010年工作的指導(dǎo)思想——以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆五次全會(huì)精神，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)變好的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化地礦產(chǎn)業(yè)的支柱作用；進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步推進(jìn)地勘單位改革，為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨建思想政治工作，推進(jìn)核地質(zhì)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧地勘單位，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2010年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在13％以上，職工收入增長(zhǎng)12％以上；完成“十一五”規(guī)劃最后一年的產(chǎn)值、銷售收入、增加值、節(jié)約與收益指標(biāo)；新增各類有效探礦權(quán)15個(gè)。

四、2010年的七項(xiàng)主要工作任務(wù)

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

（二）深化地勘單位改革，增強(qiáng)地勘單位活力。

（三）重視人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外合作，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。

（五）加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，創(chuàng)建和諧地勘單位。

（六）認(rèn)真編制好全局“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展。

（七）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭苦干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

五、2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與措施

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

1、繼續(xù)實(shí)施大地質(zhì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化地質(zhì)勘查業(yè)在全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

計(jì)劃開展重點(diǎn)地質(zhì)勘查鳳縣邢家梁地區(qū)金礦普查等15個(gè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)防科工局鈾礦專項(xiàng)資金項(xiàng)目。加強(qiáng)與中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局、金源鈾業(yè)等公司的合作，爭(zhēng)取鈾礦勘查項(xiàng)目。積極開辟新的地質(zhì)市場(chǎng)。在做好現(xiàn)有地質(zhì)市場(chǎng)項(xiàng)目的同時(shí)，要立足西北積極尋找新的地質(zhì)市場(chǎng)。除開展地勘技術(shù)服務(wù)外，逐步延伸至鉆探、地球物理、地球化學(xué)等地質(zhì)勘查手段方面，擴(kuò)大在地質(zhì)市場(chǎng)領(lǐng)域的覆蓋率。

全面下放探礦權(quán)管理權(quán)。以基層單位作為探礦權(quán)人的主體，自主開展探礦權(quán)的獲取、管理、流轉(zhuǎn)、收益等各方面工作，局將給予大力支持，并將此項(xiàng)工作納入單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。

繼續(xù)完成廢渣治理剩余5個(gè)項(xiàng)目的野外施工，完成“十一五”31個(gè)項(xiàng)目的原始資料歸檔、財(cái)務(wù)決算與審計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和野外質(zhì)量驗(yàn)收工作。做好“十二五”軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役整治工程項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，完成“源項(xiàng)調(diào)查”項(xiàng)目資料的整理和報(bào)告的編寫工作。

2、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，為實(shí)現(xiàn)一隊(duì)一礦目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

在抓好現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)能增儲(chǔ)，提高效益。龐家河金礦要積極落實(shí)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)深部與周邊探礦，擴(kuò)大礦區(qū)邊界，為企業(yè)整合爭(zhēng)取有利條件；抓緊采礦證變更工作，抓緊新尾礦庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)做好技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，保證礦山的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。桃園鉬礦要加大外圍和深部找礦勘查投入，加強(qiáng)礦山系統(tǒng)建設(shè)；盡快完成資源整合和尾礦庫(kù)竣工驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取在6月底前恢復(fù)礦山生產(chǎn)。西鄉(xiāng)石膏礦要切實(shí)改善采礦環(huán)境，高度重視安全管理，爭(zhēng)取在經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理上有所創(chuàng)新。

繼續(xù)加大礦業(yè)開發(fā)與開放合作步伐，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)一隊(duì)一礦、一隊(duì)多礦的發(fā)展格局。各地勘單位要把建設(shè)新礦山作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，“三隊(duì)一院”和核鑫公司、經(jīng)濟(jì)公司都要有建設(shè)“一企一礦”的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)有良好開發(fā)前景的國(guó)內(nèi)外礦床、礦山可以購(gòu)買或參股開發(fā)，也可以聯(lián)合重信譽(yù)、有實(shí)力的企業(yè)共同開發(fā)。

3、按照改革體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、擴(kuò)大領(lǐng)域、強(qiáng)化管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則，實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

按照以成本管理為龍頭，以各類專業(yè)施工項(xiàng)目部為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)管理型和自主施工型工程管理為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)思路，全力打造路橋、房建、市政、礦山、工勘等綜合施工管理隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)一流的復(fù)合型企業(yè)奮斗目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)成本定額、細(xì)化項(xiàng)目管理和分公司管理辦法等基礎(chǔ)性制度，控制好項(xiàng)目招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)成本和安全。精心組織完成好現(xiàn)有項(xiàng)目，并解決好各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛，盡快開展對(duì)工程變更、工程索賠等方面涵蓋的技術(shù)、程序和方法的研究，減少或扭轉(zhuǎn)雅盧高速等重大項(xiàng)目的潛虧。同時(shí)，積極拓展新的工程建設(shè)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大“西北核建”的社會(huì)影響力和從業(yè)資質(zhì)建設(shè)、生產(chǎn)施工能力的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力培養(yǎng)自主施工隊(duì)伍。

整合全局工程勘察和地質(zhì)災(zāi)害治理各種資源，立足陜西，放眼全國(guó)，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，積極進(jìn)軍新疆、內(nèi)蒙、甘肅等省的地質(zhì)災(zāi)害和工程勘察市場(chǎng)。

4、在遵循產(chǎn)業(yè)政策的前提下，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二一五醫(yī)院要把等級(jí)創(chuàng)建和醫(yī)院新址建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，保證等級(jí)醫(yī)院評(píng)審三類指標(biāo)一次達(dá)標(biāo)通過，保證新醫(yī)院規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)先進(jìn)、高質(zhì)量快速度建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要繼續(xù)跟蹤國(guó)家和地方政府的醫(yī)療政策，搶先一步定好位布好局，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，抓好基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量；繼續(xù)抓好內(nèi)部管理，做好社保醫(yī)療、體檢康復(fù)、人壽醫(yī)保、社區(qū)服務(wù)等工作；繼續(xù)堅(jiān)持適時(shí)改革，重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)成本管理，統(tǒng)籌兼顧，處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改進(jìn)醫(yī)療水平、提高服務(wù)水平之間的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

電子信息學(xué)校要充分研究省內(nèi)外招生市場(chǎng)的形勢(shì)，大力挖掘聯(lián)辦學(xué)校招生的潛力，想盡一切辦法突破目前招生 “瓶頸”。要綜合考慮學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在調(diào)整培養(yǎng)方向、創(chuàng)辦特色專業(yè)上下功夫，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的職業(yè)技工人才，大力實(shí)施教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)渠道和就業(yè)區(qū)域，確保在校學(xué)生數(shù)的穩(wěn)步增加和就業(yè)率的不斷提高。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好資金計(jì)劃，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，降低辦學(xué)成本，努力做到減虧增效。

5、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

核昌公司要統(tǒng)籌完成好資產(chǎn)盤活、新廠搬遷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革四大任務(wù)。要充分利用政策盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；要按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，建設(shè)現(xiàn)代化的新產(chǎn)品加工制造企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部要繼續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，做好資產(chǎn)評(píng)估、土地出讓、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，盡早發(fā)揮新體制新機(jī)制的作用。鞏固現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大技術(shù)研發(fā)力度，特別要抓緊全液壓鉆機(jī)的野外試驗(yàn)，努力開發(fā)全液壓鉆機(jī)和錨桿液壓鉆機(jī)的市場(chǎng)，抓緊完成1號(hào)商住樓一、二層的招商工作，盡早形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

漢中天然谷生物科技有限公司要繼續(xù)做好主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，進(jìn)一步認(rèn)真做好保健品市場(chǎng)的開發(fā)，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量和效益。

核地源公司要盡快完成機(jī)關(guān)湖濱佳園項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和商品房、地下車庫(kù)、地下室的售房任務(wù)；完成機(jī)關(guān)B座工程竣工驗(yàn)收備案；加強(qiáng)天地大廈賓館的管理和貨場(chǎng)用地開發(fā)前期的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)長(zhǎng)安韋曲項(xiàng)目的招商引資力度和項(xiàng)目規(guī)劃論證。核鑫公司要繼續(xù)積極參與參股企業(yè)的管理，努力開展投資公司業(yè)務(wù)。

六、改革目標(biāo)與措施

1、深化地勘單位改革，逐步做實(shí)核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司。要密切跟蹤陜西省關(guān)于地勘單位改革新的具體措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系與溝通，按照省政府的要求，穩(wěn)步推進(jìn)地勘單位整體改革。要逐步做實(shí)核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，建立起公司內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按省財(cái)政廳的要求，完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作。

2、有效盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，推進(jìn)股份制改革。積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極探索和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者持股、職工入股的辦法，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)工程公司整體改制。

3、深化勞動(dòng)人事制度改革和分配制度改革。按照《勞動(dòng)合同法》和省政府128號(hào)文件精神，以推行全員聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，出臺(tái)《陜西省核工業(yè)地質(zhì)勘查開發(fā)總公司全員聘用制實(shí)施辦法》。加大收入分配制度改革，實(shí)行工資總額控制，進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序。分配向生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位傾斜，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者要給予重獎(jiǎng)。

4、完善對(duì)基層單位的指標(biāo)考核體系。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資總額，將以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果為基礎(chǔ)，再乘以精神文明建設(shè)、安全穩(wěn)定、地質(zhì)科技成果考核的分值來(lái)確定，使這三項(xiàng)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效工資掛起鉤來(lái)（精神文明建設(shè)影響系數(shù)為0-1.15，安全生產(chǎn)影響系數(shù)為0-1.05，地質(zhì)科技成果影響系數(shù)為0-1.05），督促班子全體成員努力做好各項(xiàng)工作。

七、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外合作，實(shí)施科技創(chuàng)新工程

1、加大人才引進(jìn)力度。2010年，全局計(jì)劃引進(jìn)各類人才102名，涉及地質(zhì)、工程等24個(gè)專業(yè)，學(xué)歷以大學(xué)本科為主，全日制正規(guī)院校畢業(yè)，個(gè)別急需專業(yè)也可以從其他單位引進(jìn)，全部實(shí)行人事代理，就業(yè)協(xié)議由局審批。加快創(chuàng)新人才引進(jìn)步伐，對(duì)引進(jìn)的高層領(lǐng)軍人才、專門人才和特殊人才，經(jīng)局批準(zhǔn)，可以實(shí)行靈活的薪酬、津（補(bǔ)）貼政策。鼓勵(lì)各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)等知識(shí)要素按貢獻(xiàn)參與分配，建立創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員的培訓(xùn)。有計(jì)劃、有組織地選拔企業(yè)管理人員到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，采取委托或自行組織方式，對(duì)三類人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班35期，860人次參加培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和專業(yè)技能。做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，積極向省上推薦“三五”人才和特殊貢獻(xiàn)專家。組織好440人、7個(gè)專業(yè)的技能型人員技術(shù)等級(jí)考試工作。

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新工程。今年要圍繞局五大產(chǎn)業(yè)開展科研創(chuàng)新。各單位要以解決各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難題為目標(biāo)，按生產(chǎn)規(guī)模提取相應(yīng)比例的科研經(jīng)費(fèi)，局也將安排一定費(fèi)用作為輔助資金，重點(diǎn)開展各產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究。地質(zhì)勘查技術(shù)研究的重點(diǎn)是有效地運(yùn)用地質(zhì)、物化探手段，提高找礦的成功率；探礦工程技術(shù)研究的重點(diǎn)是鉆探手段的技術(shù)創(chuàng)新，提高對(duì)盲礦體的勘查能力；礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域要突出采礦率和回收率的研究，提高各類資源的使用效率；工程產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化橋梁、遂道、房建工程中的技術(shù)革新和創(chuàng)新，降低成本，提高工程質(zhì)量；產(chǎn)品生產(chǎn)方面要加強(qiáng)產(chǎn)品系列化的研制，天然谷公司要把新產(chǎn)品研制和產(chǎn)品的深加工開發(fā)放在首位，核昌公司要認(rèn)真分析市場(chǎng)，把鉆機(jī)和工程設(shè)備的系列開發(fā)作為重點(diǎn)。地調(diào)院要將分析測(cè)試中心建設(shè)作為提升地質(zhì)科研能力的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。醫(yī)院學(xué)校也要把科學(xué)研究和科技創(chuàng)新放到重要位置，結(jié)合自身特點(diǎn)和需要，開展科研活動(dòng)。

各單位要把科技論文的撰寫與發(fā)表當(dāng)作提升單位的品牌和效益的重要手段，采取有力措施，鼓勵(lì)科技工作者認(rèn)真鉆研技術(shù)，撰寫科技成果總結(jié)和論文。局至少兩年組織一次優(yōu)秀科技論文評(píng)選。對(duì)在我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生重要影響、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目或科技成果，局將積極推薦申報(bào)省部級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)。

4、加強(qiáng)對(duì)外合作。重點(diǎn)做好與上海龍力合作勘查開發(fā)略陽(yáng)縣沙壩坪地區(qū)釩礦、與中核集團(tuán)金源鈾業(yè)公司合作勘查和開發(fā)商南縣光石溝鈾礦床等五個(gè)方面的工作。通過合作，發(fā)揮我局優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和勘查開發(fā)技術(shù)，增強(qiáng)我局市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

八、加強(qiáng)黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。

2010年全局思想政治工作的任務(wù)是，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，著力提高政治理論武裝成效；著力加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的宣傳和輿論引導(dǎo)工作力度；著力加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作力度；著力加強(qiáng)陜核地質(zhì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提升文明層次，塑造陜核地質(zhì)新形象。為全局改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部思想。要繼續(xù)深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神。各單位要結(jié)合地勘單位改革發(fā)展新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)好省委和局黨委新一輪大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作規(guī)劃措施，局將組織3到4期機(jī)關(guān)處級(jí)干部和基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部到省行政學(xué)院或省委黨校參加集中培訓(xùn)和外出考察。

2、結(jié)合地勘單位改革發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)，不斷提高基層黨建工作水平。各單位黨委要針對(duì)地勘單位體制機(jī)制改革中的新情況，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，強(qiáng)化股份制企業(yè)中黨組織建設(shè)。要找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。

3、要把開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，作為班子建設(shè)一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律和方法。下半年對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次分析研判，查找班子存在問題，落實(shí)整改措施。繼續(xù)將 “四好”班子創(chuàng)建工作與年度班子績(jī)效工資掛鉤。6月底前，各單位要按照局后備干部管理有關(guān)規(guī)定和工作程序，對(duì)局管隊(duì)級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，配足配齊后備干部隊(duì)伍。

4、把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部管理工作的全過程。各單位黨委要按照省委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的通知精神，自覺擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展和從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶薪休假和保健療養(yǎng)實(shí)施辦法》和《局領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假報(bào)告制度的若干規(guī)定》等制度，把從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

5、結(jié)合實(shí)際，不斷探索宣傳思想和政治工作的新途徑。按照“面向基層、服務(wù)一線、融入管理、貼近職工”的要求，做好在深化改革過程中職工的思想政治工作。要緊緊圍繞全局改革發(fā)展工作重大部署，加強(qiáng)宣傳力度，重點(diǎn)宣傳重大改革政策和進(jìn)展、重大項(xiàng)目成果、安全生產(chǎn)、文化建設(shè)、民生改善等方面的新變化、新成效。要組織協(xié)調(diào)各部門和基層單位，開展有深度、有力度、有影響的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面，提高陜西核地質(zhì)的社會(huì)影響力。

6、鞏固核地質(zhì)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建成果，塑造陜核地質(zhì)新形象。各單位要從陜核地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陜核地質(zhì)視覺識(shí)別系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。各單位要繼續(xù)按照《陜核地質(zhì)形象識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用與管理規(guī)定》和《陜西核地質(zhì)文化建設(shè)綱要》，在3月底前完成三大識(shí)別系統(tǒng)和文化手冊(cè)的創(chuàng)作編印工作。局?jǐn)M在5月份舉辦一次“唱響陜核地質(zhì)之歌”為主題的歌詠比賽，請(qǐng)各單位要提早組織準(zhǔn)備。

7、繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要鞏固并擴(kuò)大我局多年來(lái)所取得的精神文明建設(shè)成果，繼續(xù)開展好文明單位、和諧機(jī)關(guān)、文明班組、文明工地、文明樓、“五好家庭”、文明職工等創(chuàng)建活動(dòng)。局、隊(duì)兩級(jí)黨組織要高度重視，明確創(chuàng)建目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)建措施，在提升層次、擴(kuò)大內(nèi)涵上下功夫，為今后創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。

8、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)于律己，潔身自好，管好配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化監(jiān)督，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，不斷提高反腐倡廉制度化水平。今年要對(duì)“三重一大”決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，為全局經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供紀(jì)律支持。

九、加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，創(chuàng)建和諧地勘單位。

1、牢固樹立以人為本的思想，密切關(guān)注民生民事。繼續(xù)向省政府有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取解決職工住房用地、現(xiàn)有土地變性等遺留問題。繼續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè)，三個(gè)大隊(duì)要做好住宅小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取開工建設(shè)職工住宅樓。核昌公司、二一五醫(yī)院、電子信息學(xué)校也要注意解決、改善職工的住房問題，地調(diào)院建設(shè)和局機(jī)關(guān)大院改造要加快速度。鼓勵(lì)職工投資創(chuàng)業(yè)、入股局內(nèi)企業(yè)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。繼續(xù)做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，努力幫助老同志解決生活上的實(shí)際困難，提高他們的生活質(zhì)量。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。修改完善全局國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、效益和專項(xiàng)資金的審計(jì)，促使我局的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、高效運(yùn)行。

3、樹立安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益的理念。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)保工作目標(biāo)責(zé)任考核。加大安全生產(chǎn)與各單位領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資掛鉤的比重，嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定”。認(rèn)真抓好安全教育和培訓(xùn)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，扎實(shí)有效地經(jīng)常性開展安全工作大檢查，加大集中專項(xiàng)整治和經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)保密工作和檔案資料的管理，確保國(guó)家秘密和單位商業(yè)秘密、工作秘密的安全。

4、及時(shí)化解矛盾，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。今年改革發(fā)展任務(wù)繁重，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定顯得更加重要。各單位要深入開展矛盾糾紛排查，防止群體性事件發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，暢通訴求渠道，及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。重視發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用，努力把各種不穩(wěn)定因素解決解決在萌芽狀態(tài)。

5、認(rèn)真搞好工會(huì)、共青團(tuán)工作。要充分發(fā)揮工會(huì)民主監(jiān)督和依法維權(quán)的作用，組織開好職代會(huì)，積極圍繞中心任務(wù)開展工會(huì)的各項(xiàng)工作，活躍職工文化生活，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。各級(jí)黨委要高度重視共青團(tuán)和青年工作，支持他們開展健康向上的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的突擊隊(duì)和助手作用。

（六）認(rèn)真編制好全局“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

全局上下要充分認(rèn)識(shí)編制“十二五”規(guī)劃的重要意義，局將成立“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與經(jīng)營(yíng)發(fā)展處合署辦公。各單位也要成立專門班子，盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作。規(guī)劃編制要密切關(guān)注國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合單位的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，深入調(diào)研，認(rèn)真分析總結(jié)“十一五”計(jì)劃的執(zhí)行情況，立足前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。各單位應(yīng)于2010年9月底前報(bào)送本單位“十二五”改革發(fā)展規(guī)劃，全局規(guī)劃在2010年12月31日前完成初稿，明年局工作會(huì)正式發(fā)布。

十、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭苦干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不真抓實(shí)干，再好的機(jī)遇也會(huì)稍縱即逝；不轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不真抓實(shí)干，早日建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局就會(huì)成為一句空話。要認(rèn)真落實(shí)省委《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，大興“密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治顧大局，撲下身子勇挑重?fù)?dān)，善于解決復(fù)雜矛盾和難點(diǎn)問題，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，全力以赴抓發(fā)展。要帶頭弘揚(yáng)新時(shí)代的陜核地質(zhì)精神，帶頭實(shí)踐陜核地質(zhì)文化理念，要重品行、作表率，做到勤政廉政，凡是要求別人做到的，自己首先要做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)持工作注意力下移、解決突出問題下移，切實(shí)為基層排憂解難，為群眾辦事謀利。要以各項(xiàng)工作責(zé)任制為基礎(chǔ)，把單位的發(fā)展大事要事和群眾關(guān)注的利益熱點(diǎn)難點(diǎn)層層細(xì)化，分解落實(shí)到人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。按“年初定帳，年中查帳，年底交帳”的“三步曲”考核檢查機(jī)制，強(qiáng)化督查、檢查工作，努力通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等，營(yíng)造濃烈的監(jiān)督環(huán)境來(lái)保證各項(xiàng)制度和工作任務(wù)的完成。要把會(huì)不會(huì)落實(shí)、能不能落實(shí)作為考核和選拔使用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，善于選拔任用哪些說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效的干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有位置。